静岡市議会 2022-11-03 令和４年11月定例会（第３日目） 本文
しかし、近年では老朽化を理由に教会の取壊しを進めようとする建物所有者のカトリック横浜司教区と専門家の知見に基づき、耐震補強での保存を求める皆さんとの間で意見の溝が生じる事態が続きました。その状況は静岡新聞にもたびたび掲載され、多くの市民が知るところとなりました。
しかし、近年では老朽化を理由に教会の取壊しを進めようとする建物所有者のカトリック横浜司教区と専門家の知見に基づき、耐震補強での保存を求める皆さんとの間で意見の溝が生じる事態が続きました。その状況は静岡新聞にもたびたび掲載され、多くの市民が知るところとなりました。
◎佐久間由紀恵 商業振興課長 耐震補強工事と併せて、例えばトイレや広場の改修の計画も検討したことがありましたが、トイレや広場の改修については、今のところ具体的な計画になっていません。耐震補強工事が終了した後の地下施設の使い方と併せて、引き続き検討していくべきことだと思っています。
49 ◯武田道路保全課長 耐震補強における重要ネットワーク路線とはどのような路線なのかについてお答えします。
37 ◯萩原文化振興課長 まず、静岡市民文化会館の再整備事業の進捗についてですけれども、今年度は、再整備における大規模改修耐震補強基本設計業務と、ＰＦＩ事業における民間事業者との事業契約締結までに必要な支援を受けるためのＰＦＩアドバイザリー業務の２つの委託業務を締結いたしました。
424ページ、下段からの民間建築物耐震対策支援事業について、木造住宅耐震補強工事の達成度がＢで、ブロック塀等撤去・改善工事の達成度がＣとありまして、本市における災害対策として、依然課題が残っているなと思っております。
先ほど御紹介しました新潟県が作成したパンフレット「地震への備え」によりますと、御答弁にもありましたが、事前対策による減災の効果として、揺れに弱い古い建物の耐震化、耐震補強や建て替えを100％行った場合、全壊棟数は激減するため、建物の倒壊で亡くなる人や避難所などに避難する人を大幅に減らすことができると試算しております。
まず、第三次診断を行い、その結果を清水庁舎整備検討委員会に提供した上で、新方針についての検討を行うべきではないかについてですが、三次診断等については、令和２年６月定例会において、財政局長が答弁したとおり、耐震補強計画等さらなる検討を行う際に必要であると考えており、現時点で実施する予定はございません。
次の白山下水道橋耐震補強（下部工）工事など８件については、令和３年12月に国の補正予算に伴い、補正した事業を繰り越すものです。 次に、ポンプ場・処理場建設費です。初めに、新町ポンプ場Ｎo.１雨水ポンプ用原動機設備工事など39件については、消防法に関わる消防局との協議など、関係機関との協議と調整により期間を要したものなどです。
次に、３、歴史文化資源（文化財等）の保存と整備の推進では、白山公園や新津油田金津鉱場跡の価値が認められ、名勝、史跡分野の国指定文化財につながったほか、国指定重要文化財、旧新潟税関庁舎の耐震補強や修繕を行い、歴史文化資源の保存と整備を推進しました。
管渠の耐震化は、白山下水道橋など、約0.6キロメートルの幹線管渠の整備を予定しており、処理場施設の耐震化・耐水化では中部下水処理場の放流渠耐震補強工事を進めるとともに、ポンプ場施設の耐水化の実施設計を行います。
次の西堀地下施設の管理運営は、地下施設の耐震補強に係る工事の経費です。 次に、第２目商業振興費、中小企業の資金調達の円滑化、中小企業制度融資貸付金は、一般融資のほか、小規模企業を支援する小規模企業振興資金、売上高等が減少した際に支援する経営支援特別融資などの貸付金の原資となる金融機関への預託金です。
橋りょうの維持補修は、道路橋の維持補修に係る経費で、橋梁点検のほか、市道神明町袋津線の亀田新橋などの長寿命化対策や、主要地方道新津村松線のＪＲ新津跨線橋などの耐震補強を実施するものです。 次に、第６目都市排水応急対策費です。浸水対策の推進は、道路のアンダーパスにある道路排水ポンプの補修に係る経費です。
進捗状況についてですけれども、一番左の旧４号上屋は現在は耐震補強工事が行われていまして、本年度末に完了予定ということです。令和４年度は消防設備などの法令上必要な工事に着手しまして、４年度末に完了予定です。そして、令和５年度から待合所として利用可能になりますが、併せてその他の活用方法も検討しているというものです。
あと、最終年度、令和５年度になりますけど、国道150号の下に同じように通っています本線の排水になりますけど、この排水樋管を耐震補強することで全ての事業は完了するというところになります。
産業振興協会が南館の改修を行う上での財団に対する出資という形なんですけれども、これは耐震補強をやっていくことになるものですから躯体の性能を上げることになりますので、財産の増につながる、資産の増につながるということで、今回、市としては補助金の交付とかではなく、出資金を出資するという形での扱いをさせていただいております。
19ページ、商業振興関係については、商店街活性化のための取組を引き続き支援するとともに、古町地区における空き店舗への出店を支援するほか、西堀地下施設の耐震補強工事を行います。 市内就労の促進関係については、奨学金返済支援制度を設けた中小企業を支援するほか、経済団体や地元大学など関係機関と連携し、若者の地元就職への意識醸成を促進します。
第５目橋りょう維持費、道路橋りょう維持補修事業は、一般国道460号真木野大橋など３か所で、市が管理する道路橋の耐震補強の進捗を図るものです。事業予定箇所については、資料２、３ページの補正対象路線一覧のとおりです。 歳入については、ただいま説明した事業の財源として、土木債を記載のとおり増額するものです。
資料４ページ、初めに、西堀地下施設改修事業は、西堀地下施設における地下通路の安全な歩行空間及び地下駐車場の安全を確保するため、令和５年度まで実施予定の耐震補強工事について、今年度の支払額の増に伴い、必要な予算を増額します。なお、年度ごとの事業費の変更に伴うもので、総事業費に変動はありません。 続いて、公共施設修繕事業は、西堀地下駐車場内の防火シャッター等の修繕工事を予定しています。
次に、木造住宅耐震補強事業費助成については、居住者の費用負担があるため、事業推進が難しい面もあると思うが、大地震の発生により、家屋が倒壊すれば居住者の命を失うことにつながってしまうため、引き続き粘り強い対応を求める発言がありました。 次に、建設局所管分についてです。 初めに、地籍調査事業と急傾斜地崩壊対策事業については、緊急性の高い地域から優先的に早期の対応を求める意見がありました。